新年伊始,宁波在全省率先开建“污水零直排区”,改善水环境。目标是到今年年底镇海和北仑一半的乡镇完成“污水零直排区”创建。这是笔者从昨天召开的全市创建“污水零直排区”现场会上获悉的消息。
“五水共治”开展三年来,全市水环境改善明显,但“清三河”污染反弹,城中村、城郊接合部及老集镇截污纳管问题较多等,是治水面临的突出问题。去年11月,《宁波市水污染防治行动计划》正式发布,明确提出,控制水污染物排放的首要措施就是“污水零直排区”建设。
“截污纳管是‘污水零直排区’建设的难点。”市环保局相关部门负责人介绍,“污水零直排区”建设的实施范围重点包括老小区,旧城区、城乡接合部建成区,中心村、自然村,工业园区,十小行业、沿街店铺集聚区等八大类功能区块。
创建“污水零直排区”将采取试点先行、分步推进的原则。目前我市已在北仑、镇海、慈溪、海曙等地试点。昨天来自全市各区县的负责人和各相关部门的分管领导分别考察了北仑霞浦街道老城区截污纳管工程、新碶街道国贸花园小区污水改造、小港青墩地块小浃江综合整治工程,以及镇海永大构件厂雨污分流改造工程。
按照要求,全市各地各部门在全面调查摸底全市污水排放、收集,形成问题、项目、责任和任务清单的基础上,要分类进行处置。即按照“能分则分、难分必截”的原则,实施区域内雨污分流改造和污水截污纳管;按照“应纳尽纳、全面收集”的原则,加快污水管网特别是支线管网建设;全面开展已建城镇排水设施的检查、维修和养护,建立长效日常维养机制。
到2020年,全市将基本建成“污水零直排区”,基本实现污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理;沿河排口晴天无排水,地表水环境功能区达标率100%,劣五类水体全面消除。

12月6日上午,市政府新闻办召开新闻发布会宣布,为进一步控制水污染排放,我市将用5年时间基本建成“污水零直排区”,至2020年基本实现污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理;沿河排口晴天无排水,地表水环境功能区达标率100%,劣五类水体全面消除。
为什么要创建“污水零直排区”?市环境保护局副局长郑玉芳表示,“五水共治”开展三年来,全市水环境改善明显,但“清三河”污染反弹,城中村、城郊接合部及老集镇截污纳管问题较多,农村畜禽养殖污染治理不够到位,平原河网生态补水严重不足等,仍是治水面临的主要瓶颈。
为彻底改善宁波水环境,今年11月11日《宁波市水污染防治行动计划》正式发布,明确提出,控制水污染物排放的首要措施就是“污水零直排区”建设。
“所谓污水零直排,简言之就是所有污水要纳管处理。”市环保局相关部门负责人介绍,“污水零直排区”建设的实施范围是全市所有行政区域,重点包括老小区,旧城区、城乡接合部建成区,中心村、自然村,工业园区,十小行业、沿街店铺集聚区等八大类功能区块的截污纳管。
如何推进“污水零直排区”建设?郑玉芳表示,在全面调查摸底全市污水排放、收集,形成问题、项目、责任和任务清单的基础上,要分类进行处置。即按照“能分则分、难分必截”的原则,实施区域内雨污分流改造和污水截污纳管;按照“应纳尽纳、全面收集”的原则,加快污水管网特别是支线管网建设;全面开展已建城镇排水设施的检查、维修和养护,建立长效日常维养机制。
创建“污水零直排区”将采取试点先行、分步推进的原则。目前我市已在北仑、镇海、慈溪、海曙等地试点。按照计划,到2017年,镇海区和北仑区的50%乡镇完成“污水零直排区”创建。2020年,其他区县基本完成“污水零直排区”创建,全市基本建成“污水零直排区”。

笔者日前从市治水办获悉,我市“污水零直排区”创建工作初见成效。2017年以来,全市安排“污水零直排区”建设项目2456个,完成投资280.16亿元,首批建设“污水零直排区”的46个乡镇和开发园区基本通过验收,今年安排创建的60个乡镇已全面开工。
“五水共治”开展以来,我市治水工作取得了一定成效,但由于受截污纳管滞后、污水处理能力不足等因素影响,水质提升尚不明显,成为制约经济社会发展的“瓶颈”。经过反复酝酿,我市2016年开始创建“污水零直排区”,实现雨污分流、污水收集处理,将水环境治理由治标向治本转变,全面提升水环境质量。
“‘污水零直排区’建设是新生事物,尚无可借鉴的经验。我市采取先实践后总结、先试点后推广的方法,稳妥推进。”市治水办相关负责人说,我市在北仑、镇海、慈溪、海曙等地先行试点,摸索出北仑全域截污、镇海工业园区雨污分流、慈溪涉水行业整治、海曙老小区雨污分流等多种模式,为全市推进“污水零直排区”建设提供了样本和经验。在此基础上,结合宁波地处水系末端、生态补水少、水质改善困难等特点,最终形成“污水零直排区”建设的具体思路。
据悉,我市确定了“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理”的建设目标,制定出台调查技术指南、差别化排污收费、农村生活污水治理等一系列配套政策,高水平推进“污水零直排区”建设。同时,坚持问题导向,将老小区、城乡接合部、工业园区、沿街店铺集聚区确定为重点区块,开展专项整治。截至目前,全市建成污水管网9989公里,污水日处理能力208.35万吨。

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